11月16日，四川彭州市航空動力產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，成都仁新科技股份有限公司的廠房外，滿載著廢舊電器的卡車正緩緩駛?cè)?，在生產(chǎn)車間，全自動冰箱拆接線正忙碌運行中，在這里，一個小時能拆解超過100臺冰箱，是目前國內(nèi)產(chǎn)量******的拆解線。
“現(xiàn)在我們運行中的6條拆解線，每天能完成對7000臺左右的廢電器拆解。”在成都仁新科技股份有限公司總裁韓玉彬看來，廢電器具有資源再生和環(huán)境污染的雙重屬性，而拆解企業(yè)更具有相當?shù)纳鐣熑巍?br />
目前，在四川，類似的廢電器處理企業(yè)共有5家，總處理能力達到843.5萬臺/年，年處理廢電器650萬臺，每年獲基金補貼3億余元。
“回收資源、有效再生、循環(huán)使用是對綠色發(fā)展理念的重要落實，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。”據(jù)生態(tài)環(huán)境廳副廳長李銀昌介紹，過去六年來，全省已經(jīng)累計處理廢電器3000萬臺/套，處理量位居全國前列，可獲基金補貼21億余元。
為了鼓勵和扶持正規(guī)企業(yè)參與廢舊家電環(huán)保處理的積極性，參照國際慣例，從2012年7月開始，國家開始向家電制造商征收處理基金，用于補貼電子垃圾拆解企業(yè)。如今，這項基金征收制度已經(jīng)實施了6年多。
“我們需要挖掘這些‘城市礦山’的潛力。”四川省固體廢物與化學品管理中心主任于偉安表示，一方面，廢電器含有金屬、塑料、可再利用零部件等多種資源物，具有資源物價值，回收效益更高。同時，廢電器中含有多種有毒有害物質(zhì)。對此，《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(2015 年版)》明確規(guī)定，廢電器含鉛玻璃、含汞電池、鎘鎳電池、廢機油、廢印刷電路板、熒光粉等屬于危險廢物，若處理不當，會造成嚴重的環(huán)境問題。
***四川而言，自2012年基金補貼制度實施以來，全省累計處理廢電器3000萬臺/套，處理量位居全國前列，可獲基金補貼21億余元。其中，共產(chǎn)生含鉛玻璃、含汞背光燈管、電路板、潤滑油等危險廢物17萬噸，塑料外殼、電線電纜、電動機、冰箱泡沫等一般工業(yè)固廢47萬噸。
在處置上，電路板等3萬噸危險廢物企業(yè)自行處置利用，含汞背光燈管、潤滑油等14萬噸危險廢物委托安全處置;7萬噸廢塑料循環(huán)再生，40萬噸電線電纜、電動機、冰箱泡沫等一般工業(yè)固廢銷售或委托安全處置。
“通過對廢電器的規(guī)范拆解，有效回收了資源，這些資源物可再生成為塑料、玻璃、鋼、鋁、銅等制品，充分挖掘了‘城市礦山價值’。”于偉安總結(jié)道。
目前全省5家拆解企業(yè)水平拔尖 其中4家具有深加工處理能力
作為我國電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，四川長虹電器股份有限公司，******配套建設(shè)了廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收處理系統(tǒng)，并在2017年，成為生產(chǎn)者延伸責任制示范單位，目前，企業(yè)構(gòu)建了廢電器線上、線下逆向回收網(wǎng)絡(luò)，共處理廢電器350萬臺，切實將生產(chǎn)者延伸責任制落實到了實處。
“其實，我省5家處理企業(yè)的處理工藝、拆解技術(shù)、管理水平等均屬于全國前列，除處理廢電器外，還各有特色，各具優(yōu)勢。”據(jù)李銀昌介紹，5家廢電器處理企業(yè)中4家具有深加工處理能力，處理類別涵蓋電路板、塑料、液晶面板、熒光燈管、鋰電池等多個項目，并通過提純金屬、改性塑料、回收汞/銦/鋰等，提升產(chǎn)物附加值，提高資源回收率。
據(jù)悉，這五家企業(yè)中，有全國首例建設(shè)完成電路板元器件深加工破碎線，還有全國******實現(xiàn)電器塑料閉環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)，與TCL電器、康佳電器等建立了長期合作關(guān)系。
在李銀昌看來，通過從不同角度延生產(chǎn)業(yè)鏈，四川的處理企業(yè)得到更多更新生產(chǎn)管理經(jīng)驗，切實把廢電器處理提升到了資源循環(huán)、環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的高度上來。
搭建監(jiān)控平臺實時監(jiān)控 “三線”審核落實企業(yè)責任
在企業(yè)延伸拆解產(chǎn)業(yè)鏈的同時，一個廢電器監(jiān)管審核工作的“四川模式”也在不斷落實完善中。
“我們有超過200個攝像頭，可以實時監(jiān)控拆解線上的情況。”韓玉彬介紹道。事實上，目前，省環(huán)境保護廳“千里眼”監(jiān)控平臺和企業(yè)自建監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)搭建完畢，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)控企業(yè)情況，讓不規(guī)范拆解無處遁形。
另一方面，全省每季度都會開展專項監(jiān)督檢查，深入處理企業(yè)一線，現(xiàn)場檢查規(guī)范拆解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與企業(yè)管理人員“面對面”交流，開出問題“處方”。
在國家基金審核上，四川提出“三線”審核。據(jù)四川省固體廢物與化學品管理中心副主任畢朝文介紹，******線是強調(diào)內(nèi)審自查，落實處理企業(yè)作為廢電器拆解處理和享受基金補貼的******責任人責任，督促建立健全內(nèi)審自查制度。
******線是突出專業(yè)審核，公開招投標引入會計師事務(wù)所作為“第三方”參與基金審核，依托“第三方”審計、審核等方面的優(yōu)勢，審核企業(yè)申報處理數(shù)量的******性。
第三線落實逐級復(fù)核?？h級、市級、省級環(huán)境保護部門，逐級交叉復(fù)核，并經(jīng)公示無異議后上報生態(tài)環(huán)境部。
“還有全國首創(chuàng)廢電器拆解處理技能‘大比武’，為處理企業(yè)搭建了交流學習的平臺，創(chuàng)新開展廢電器拆解與監(jiān)管技能考試等諸多創(chuàng)新。”畢朝文介紹道。
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